Форум "Влада і бізнес - партнери" за участю Президента України В.А. Ющенка

ЗО січня 2008                                                                                                   м. Київ

Учасники Форуму "Влада і бізнес - партнери", виходячи з необхідності продовження діалогу влади та бізнесу як дієвого інструмента створення і ефективного здійснення державної регуляторної політики, зазначають наступне.

Останнім часом втрачено зв'язок влади і бізнесу. Діяльність органів виконавчої влади спрямована не на поліпшення підприємницького середовища, а на створення штучних перешкод для розвитку бізнесу.

Неефективна та непередбачувана державна регуляторна політика гальмує розвиток бізнесу та негативно позначається на іміджі України у світі.

Чинна в Україні система державного регулювання та контролю за діяльністю підприємств перешкоджає стабільному економічному зростанню і у довгостроковій перспективі підриває конкурентоспроможність країни.

Саме тому нагальною потребою є створення стабільного та передбачуваного бізнес-середовища шляхом встановлення простих, чітких, зрозумілих, єдиних для всіх суб'єктів господарювання правил гри та забезпечення їх загального дотримання. Регуляторна політика повинна бути спрямована на створення умов для вільного доступу до всіх сегментів ринку за єдиними правилами, які не повинні часто змінюватись.

Актуальними завданнями, що спрямовані на вирішення нагальних проблем розвитку підприємництва учасники зустрічі вважають: усунення надмірного та неефективного регулювання господарської діяльності шляхом проведення другого етапу перегулювання у пріоритетних сферах економіки (ліцензування, дозвільна система, туристична галузь, будівництво і землекористування); проведення моніторингу набуття чинності регуляторних актів, розроблених центральними та місцевими органами виконавчої влади у 2006-2007 роках з метою виявлення регуляторних актів, прийнятих з порушенням вимог Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності", та скасування таких актів; розробка та прийняття законодавчих актів та інших нормативно-правових актів,  передбачених  Законом  України   "Про  дозвільну  систему  у  сфері господарської діяльності"; передача усіх функцій з проведення обстежень (експертиз), що є підставою для видачі документів дозвільного характеру, від госпрозрахункових підприємств до дозвільних органів, при цьому плата за дозвіл повинна включати всі понесені при цьому видатки і надходити до бюджету відповідного рівня; налагодження ефективної роботи центрів з видачі документів дозвільного характеру, організованих за принципом організаційної єдності, зокрема забезпечення участі у їх роботі усіх представників місцевих дозвільних органів; неухильне виконання вимог Закону України "Про основні засади державного  нагляду  (контролю)  у  сфері  господарської діяльності"  усіма контролюючими органами, приведення законодавчих та інших нормативно-правових актів у відповідність до його вимог; внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" в частині вилучення п. 17 розділу II цього Закону та недопущення виведення зі сфери дії Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" відносин, що виникають під час здійснення контролю за дотриманням податкового законодавства; розробка та затвердження критеріїв поділу видів та об'єктів господарської діяльності на групи ризику за ступенем небезпеки для суспільства та/або довкілля, та встановлення граничної частоти і тривалості перевірок для кожної групи ризику; ліквідація умов, що дають змогу дублювати перевірки різними органами (шляхом внесення змін до законодавства, яким визначаються права кожного з контролюючих органів проводити перевірки та сфери проведення таких перевірок); перегляд нормативної бази на предмет наявності застарілих, бюрократичних, важко виконуваних і безпідставно дорогих вимог щодо здійснення господарської діяльності, дотримання яких контролюється державними установами та організаціями; розробка критеріїв контролю результатів, а не засобів їх досягнення; запровадження практики розгляду на засіданнях Уряду стану реалізації державної регуляторної політики та оцінки відповідної роботи центральних та місцевих органів виконавчої влади; відновлення Ради підприємців при Кабінеті Міністрів України. Учасники зустрічі звертаються до Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України з пропозицією всебічно сприяти якнайшвидшому розгляду та прийняттю найактуальніших законопроектів у сфері розвитку підприємництва, удосконалення дозвільного та податкового законодавства, реформування системи державного нагляду, за господарською діяльністю.

Представники ділових кіл та лідери громадських об'єднань підприємців переконані у необхідності сформувати дієвий механізм громадського контролю з боку бізнесу над розробкою, прийняттям та виконанням рішень органів державної влади усіх рівнів, механізм їхнього залучення органами законодавчої та виконавчої влади до вироблення рішень, які знаходяться в рамках відповідної компетенції.

Прискорений розвиток економіки держави як основа процвітання народу України повинен ґрунтуватись на засадах рівноправного прозорого партнерства влади і бізнесу, пошуку взаємоприйнятних компромісів з найважливіших питань державної економічної політики.

Учасники Форуму «Влада і бізнес - партнери»