|
25 червня 2008 року відбулося засідання Правління Асоціації «Меблідеревпром».
На прядку денному були розглянуті такі питання:
1. Стан справ в меблевій промисловості та обговорення заходів щодо підвищення її конкурентоспроможності після вступу України до СОТ.
2. Результати торгів лісоматеріалами ресурсу III кв. 2008 року.
3. Інформація щодо законодавчої бази забезпечення підприємств лісосировиною.
4. Інформація про участь асоціації у заходах Державних та Громадських організацій .
Була надана інформація :
1.11.
Умови вступу України до СОТ
|
1. |
Коли вступить в дію договір між Україною та
СОТ. |
5 лютого поточного року на засіданні Генеральної Ради СОТ було підписано Протокол про вступ України до СОТ. Відповідно до типової процедури приєднання до СОТ після засідання Генеральної Ради Протокол про вступ України до СОТ з додатками має бути ратифікована Верховною Радою України (до 4 липня 2008 року). На 30-й день після ратифікації Україна стане повноправним членом СОТ. |
|
2. |
Чи передбачений перехідний період на приведення у відповідність законодавства України до СОТ ? |
Відповідно до пункту 4 статті XVI Марракеської Угоди про заснування СОТ кожний член СОТ повинен забезпечити відповідність своїх законів, правил та адміністративних процедур; його зобов'язанням, передбаченими Угодами СОТ. Згідно процедури прийняття країни до СОТ, країна - майбутній член повинна привести законодавство у відповідність до вимог СОТ до моменту набуття членства в організації. |
|
3. |
Порядок приведення у відповідність з секторальними угодами, які підписані по галузям, з країнами членами СОТ, ставок ввізного та вивізного мита. |
Україна приєдналась до низки секторальних «нульових» домовленостей про зниження стану на такі групи товарів: сталь, іграшки, деревина, кольорові метали, фармацевтичні препарати, папір, сільськогосподарська техніка, меблі, інформаційні технології, наукове, медичне обладнання, будівельна техніка, дистильовані спирти (останнє через 3 роки після вступу цивільна авіації (до 2010 року).
Крім того, приєднались до секторальної гармонізації з хімічних товарів (5,5 - 6,5 %), текстилю та одягу (0 - 17,5 %). Переважна більшість секторальних домовленостей охоплює комплектуючі та сировину для виробництва технологічної продукції, а не товари споживчого вжитку (кінцева продукція).
Продукція, яка належить до секторів наукового, медичного обладнання та інформацій технологій здебільшого не виробляється вітчизняними підприємствами, або виробляється на рівні застарілих на декілька поколінь технологічних схем, що не відповідає сучасному попиту. Зниження тарифного захисту цієї продукції призведе до позитивних наслідків у зв'язку з збільшенням надходження на внутрішній ринок так званого "інвестиційного імпорту" до галузі та сприятиме розвитку внутрішнього ринку в цих сферах.
Відповідно до Угоди про торгівлю текстилем та одягом між Україною та ЄС тарифні стани ; України на ці товари вже кілька років як проведені до рівня, що відповідає взятим зобов'язанням в СОТ. |
|
4. |
Які будуть ставки ввізного мита на продукцію деревообробки (коди: 9401, 9402, 9403, 9404). |
Товари групи 94 входять до секторальної ініціативи «Меблі», до якої Україна приєдналася у 2005 році. Згідно зобов'язань України при вступі до СОТ ставки ввізного мита для товарів, позицій 9401 - 9403 мають рівень 0%, для товарної позиції 9404 - 10%. Водночас для меблів ( які використовуються в цивільній авіації, встановлено перехідний період зниження мит 0% до 2010 року. |
|
5. |
Який порядок призначення національних протоколів випробувань та сертифікатів відповідності СОТ ? |
Міжнародні правила стосовно стандартів продукції, застосовуваних в торгівлі товарами, процедури, вживані для оцінки відповідності цим стандартам, виписані в Угоді ТБТ. В Угоді використовується термін «технічний регламент» для позначення стандартів, дотримання є обов'язковим. Термін «стандарт» позначає стандарти, яких дотримуються на добровільній основі. Відповідно до Закону України «Про підтвердження відповідності», процедура підтвердження відповідності в законодавчій регульованій сфері для окремих видів продукції, яка має становити небезпеку для життя та здоров'я людини, тварин, рослин, а також майна та охорони довкілля, запроваджується технічними регламентами. Із введенням в дію технічних регламентів центральний орган виконавчої влади з питань оцінки відповідності офіційно публікує перелік національних стандартів, добровільне застосування яких може сприйматись як доказ відповідності продукції вимогам технічних регламентів (стаття 9). При цьому, сертифікація - процедура, за допомогою якої визнаний в установленому порядку орган документально засвідчує відповідність продукції, системи якості, системи управління якістю, систем управління довкіллям, персоналу встановленим законодавством вимогам. Згідно статті 11 Закону України «Про підтвердження відповідності» від 17.05.2001 № 240( сертифікація в законодавчо регульованій сфері провадиться згідно з вимогами технічних регламентів. За результатами проведення сертифікації у разі позитивного рішення призначеного органу оцінки відповідності заявникові видається сертифікат відповідності, зразок якого затверджується центральним органом виконавчої влади з питань оцінки відповідності. |
|
6. |
Чи передбачають механізми СОТ інспекційні перевірки виробництв в Україні на предмет відповідності їх Директивам ЄС? |
Переговорний процес з розгляду заявки України про вступ до СОТ вимагав глибоких реформувань та кроків щодо приведення режиму зовнішньої торгівлі у відповідність з правилами та вимогами СОТ. В СОТ не існує механізмів інспекційних перевірок виробництв в Україні на предмет відповідності їх Директивам ЄС. СОТ регулює торговельні відносини між країнами-членами. |
|
7. |
Які торгові бар 'єри існують у СОТ для України ? Які основні ризики можуть виникати для підприємств експортерів, наприклад меблевої продукції? |
СОТ являється форумом для переговорів країн-членів з метою лібералізації торгівлі товарам і послугами шляхом усунення бар'єрів. Угодами СОТ створено єдиний механізм врегулювання торговельних суперечок, за допомогою якого країни-члени захищають свої права та узгоджують розбіжності, які виникають між ними у процесі виконання Угод. Правила СОТ забезпечують експортерам право на захист своїх інтересів на зовнішніх ринка від запровадження заходів, що негативно відображаються на їх торгівлі. За експертними оцінками, кумулятивний вплив для галузей національної економіки від вступу України до СОТ матиме позитивний характер. Членство в СОТ стане стимулом для створення стабільного законодавства, привабливого ринкового та інвестиційного середовища, яке сприятиме проведенню структурної перебудов та модернізації економіки в цілому та окремих її галузей, сприятиме підвищенню потенціал експортно-технологічних виробництв, розширенню присутності на зовнішніх ринках. Система норм та правил СОТ має регуляторний вплив практично на всі структурні елемент економіки України. Проте значною мірою економіка України вже сьогодні функціонує в умовах СОТ, оскільки секторальні зобов'язання, взяті в рамках переговорів, в основному відповідають діючою законодавству. За правилами СОТ, жодній країні-члену цієї організації не повинні створюватися перепони для експорту продукції. Торговельна система ГАТТ спрямована на усунення дискримінаційного режиму в міжнародних торговельних відносинах. |
|
8. |
Чи передбачають правила СОТ захисні механізми по поставках недоброякісної продукції та контрабанди? |
Захисним механізмом при поставках недоброякісної продукції та контрабанди в Україну дотримання українського законодавства у сфері захисту прав споживачів та нагляду додержанням технічних регламентів, стандартів, норм і правил та притягнення до відповідальності при їх порушенні. |
|
9. |
Яку роль відіграє регламент КЕАСН в механізмах СОТ та зоні вільної торгівлі з ЄС?
|
З прийняттям Регламенту RЕАСН, який протягом найближчих 20 років буде основним регулятором виробництва і використання хімічної продукції ( хімічних речовин) в Європі виробників практично всього світу, які виробляють і імпортують в Європу хімічну продукцію, виникає цілий ряд проблем.
Більшість європейських країн мають розвинену систему технічного регулювання в сфері хімічної промисловості, яка спростить перехід в роботі на умовах нового законодавства. В багатьох країнах Європи діє національне хімічне законодавство, яке побудовано на принципі забезпечення максимальної безпеки виробництва і застосування хімічної продукції. Воно уже давно гармонізовано і побудовано в відповідності з основними директивами ЄС в сфері хімічної продукції.
В його основі лежить три основних принципи: хімічна безпека, безпека хімічного виробництва, безпека хімічної продукції, процес її збереження, перевозка, реалізація застосування і утилізація.
В Україні спеціальне національне хімічне законодавство практично не сформовано. Та гармонізована з європейською і система технічного регулювання виробництва хімічної продукції, включаючи і систему національних стандартів та сертифікацію продукції.
Все це свідчить про те, що процес адаптації українських виробників до директив Європейського Союзу "RЕАСН" буде складним і потребує значних фінансові організаційних, інформаційних і нормативно-правових умов.
Враховуючи, що процедура реєстрації хімічної продукції (хімічних речовин) вимагає достатньо обширних і дорогих тестів, промисловість потребує спрощення процедури реалізації Регламенту RЕАСН, що особливо важливе для малих і середніх підприємств.
|
|
10. |
Переклад та вивчення порядку реєстрації та вартості процедури КЕАСН. Термін її впровадження в Україні
|
Європейський регламент RЕАСН регулює питання реєстрації, оцінки і допуску в обіг хімічних речовин. У країнах ЄС цей регламент набув чинності 1 червня 2007 року. Метою регламенту RЕАСН є підвищення рівня обізнаності про небезпеки і ризики, пов'язані із застосуванням хімічних речовин. Одночасно підвищується рівень відповідальності виробників за безпечне застосування їхньої продукції.
Відповідно до положення регламенту всі виробники і імпортери хімічних речовин обсягом від 1 тони і більше з розрахунку на один вид продукції , на один рік і на одного виробника, зобов'язані реєструвати ці речовини в недавно створеному Агентстві ЄС з хімічних речовин в м. Гельсінкі і подавати інформацію про властивості, способи застосування і безпечні поводження з продукцією.
Це положення Регламенту встановлює можливість попередньої реєстрації напівфабрикатів, що входять до Європейського переліку комерційних хімічних речовин (ЕINECS). В цьому випадку передбачається спеціальний термін для подання остаточної версії набору даних, які характеризують речовину. Залежно від небезпеки і кількості речовин, виробленої (імпортованої) протягом року, тривалість цього терміну може досягати 11 років. На етапі оцінки ретельному аналізу підлягають реєстраційні досьє і проблемні речовини. У разі потреби може вимагатись додаткова інформація. Одночасно адміністративний орган ЄС перевіряє обґрунтованість всіх пропозицій, що стосуються експериментів на тваринах в цілях зведення цих експериментів до абсолютно необхідного мінімуму. Регламент RЕАСН приписує забезпечення вільного доступу до результатів проведених експериментів і встановлює використання альтернативних методів там, де це можливо. Після закінчення оцінки Агентство розсилає повідомлення до країн-членів ЄС. Без реєстрації конкретна хімічна речовина не буде дозволена для виробництва, імпорту, продажу і використання на території країн Європейського Союзу.
Допуск в обіг отримують речовини тільки тих виробників, відносно яких доведено, що вони адекватним чином контролюють ризики. Другою умовою є превалювання соціально-економічних вигод над ризиками та відсутність відповідних альтернативних речовин і технологій.
Комісія ЄС має і інші можливості обмежувати застосування небезпечних речовин. Так, встановлені особливі обмеження для хімічних речовин, які в рамках сучасного законодавства створюють украй високий ризик для здоров'я людей і навколишнього середовища. Ці речовини перераховані в Додатку до Регламенту RЕАСН. |
2.
|
Зовнішня торгівля України з окремими країнами |
|
(тисяч доларів США) |
|
за період з 01.01.08 р по 31.05.08 р. |
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
| Регіон |
Код і назва країни |
Імпорт |
Експорт |
| з 01.01.2008 по 31.05.2008 |
з 01.05.2008 по 31.05.2008 |
з 01.01.2008 по 31.05.2008 |
з 01.05.2008 по 31.05.2008 |
| вартість |
питома вага |
вартість |
питома вага |
| Всього |
|
|
32366199 |
|
7540765 |
25635117 |
|
6286023 |
| Європа |
AUT |
Австрія |
390245 |
1.2% |
90277 |
229554 |
0.9% |
55725 |
| |
ALB |
Албанія |
1 |
0.0% |
0 |
28151 |
0.1% |
12862 |
| |
AND |
Андорра |
4 |
0.0% |
4 |
60 |
0.0% |
0 |
| |
BEL |
Бельгія |
252152 |
0.8% |
58984 |
65850 |
0.3% |
15429 |
| |
BGR |
Болгарія |
71456 |
0.2% |
14515 |
399962 |
1.6% |
89082 |
| |
BIH |
Боснія і Герцеговина |
3771 |
0.0% |
511 |
46395 |
0.2% |
20682 |
| |
GGY |
Гернсі |
40 |
0.0% |
|
0 |
0.0% |
|
| |
GIB |
Гібралтар |
0 |
0.0% |
|
3706 |
0.0% |
|
| |
GRL |
Гренландія |
1103 |
0.0% |
227 |
0 |
0.0% |
0 |
| |
GRC |
Греція |
56866 |
0.2% |
23728 |
205914 |
0.8% |
55102 |
| |
DNK |
Данія |
124202 |
0.4% |
30350 |
74076 |
0.3% |
12967 |
| |
IRL |
Ірландiя |
51723 |
0.2% |
21431 |
16348 |
0.1% |
687 |
| |
ISL |
Ісландія |
20382 |
0.1% |
5732 |
34 |
0.0% |
0 |
| |
ESP |
Іспанія |
253884 |
0.8% |
54897 |
236236 |
0.9% |
47877 |
| |
ITA |
Італiя |
904000 |
2.8% |
225522 |
1127768 |
4.4% |
315742 |
| |
LIE |
Ліхтенштейн |
1034 |
0.0% |
514 |
114 |
0.0% |
0 |
| |
LUX |
Люксембург |
6305 |
0.0% |
2553 |
3339 |
0.0% |
339 |
| |
MKD |
Македонія, колишня Югославська Республіка |
1691 |
0.0% |
403 |
77718 |
0.3% |
27622 |
| |
MLT |
Мальта |
1157 |
0.0% |
60 |
43356 |
0.2% |
5549 |
| |
MCO |
Монако |
797 |
0.0% |
188 |
119 |
0.0% |
0 |
| |
NLD |
Нідерланди |
520227 |
1.6% |
110357 |
295970 |
1.2% |
44473 |
| |
DEU |
Німеччина |
2790032 |
8.6% |
631238 |
811724 |
3.2% |
163448 |
| |
NOR |
Норвегія |
115291 |
0.4% |
| |